
当地时间7月28日16时27分,日本熊本县发生7.1级浅源强震,震源深度10公里,观测到日本最高震度7级,余震持续频发。
截至目前,共造成23人死亡,1人下落不明,伤者超200人,包含数十名重伤人员。灾害发生后,9800余人紧急疏散避难,大量房屋倒塌,日本已投入3600名自卫队员参与搜救救灾,日本气象厅预警未来数日仍有发生强余震风险。
在这种背景下,我外交部对日本发生地震表达了慰问,原话大概是这样的:中方密切关注日本熊本县发生地震,对遇难者表示哀悼,向遇难者家属和受伤人员致以慰问。
没想到一个简单的慰问,让外媒浮想联翩。新加坡《联合早报》等媒体高度关注中方的表态,将中国“会不会发出慰问”,当成了中日关系是否会改善的一个风向标。在外媒眼中,我们如果慰问了,就是有意借此缓和中日关系。
戎评简直无语了。
先说第一个问题,中国慰问的是谁?我们首先要明白,当前中日关系恶化,是高市早苗等右翼政客一手造成的,中日的双边政治博弈针对的是高市政府,而不是所有的日本民众。针对高市内阁的军事扩张政策、修宪政策,日本民众举行了多次抗议活动,这说明日本国内还是有明事理的人,或者说理智的人存在的,不管数量多少吧,起码还是有一部分。

而日本的地震灾害,受害者本就是日本民众,也就是说,我们慰问的是日本的受害民众,而不是日本政府,这是必须要做的区分。
再说第二个问题,我们为什么要慰问?这其实是一种人道主义外交惯例。
重大自然灾害发生之后,向受灾国表达哀悼慰问,是建交国之间的标准外交礼仪。注意这里指的是建交国,不属于友好国家专属,双边关系紧张、存在地缘博弈的国家只要没断交,同样适用这套规则。
慰问分两个层级:一是口头或声明慰问,比如外交部发言人表态、领导人慰问电等;二是提供资金、物资、救援队等实质性援助,是否提供援助,会结合灾情规模、双边关系、受灾国请求综合判断。中方选择的明显是第一种。只要发生造成重大人员伤亡的地震、海啸、飓风、洪水、火山爆发,无论对方和我国关系好坏,中方一般都会作出人道层面慰问表态。
从历史上看,中方多次对日本大地震、熊本地震作出外交部层面的哀悼慰问,即便中日关系交恶时期,依旧保持人道表态;美国遭遇龙卷风、飓风重大灾害,国家元首致慰问电,不会因为中美博弈就冷眼旁观;受美国制裁的委内瑞拉发生强震,美国同样发布灾情慰问声明,划拨人道救济资金,并不因为地缘对抗完全无视平民伤亡;还有土耳其、叙利亚大地震等其他国家,我们除慰问外,还派出救援队、提供大量现汇物资援助;缅甸强震、巴基斯坦洪水、尼泊尔地震,哪怕是菲律宾地震,我们都是第一时间慰问,并且配套人道主义物资支持。

同样的,当中国遭遇重大灾害时,比如玉树地震、汶川地震时期,全世界绝大多数国家,包括不少对华立场强硬国家,也发来慰问,这是对等外交惯例。
说到这里,我们对日本表达一下慰问,明显是例行操作,真的不用强行加戏。
再看我们表态的内容,只有人道哀悼慰问,没有主动提出政府物资援助、没有提出高层外交邀约,不拿天灾做政治交易,更没有为缓和关系作出实质性妥协。另一方面,我们的经贸管制、海上维权、外交层面反制举措全部继续执行,不会因为地震而暂停现有反制措施。
这算缓和关系吗?做梦呢。日本的涉台错误言论还未收回,日本自卫队的导弹一车车运往西南诸岛,高市早苗坚称自己不会反省什么。我们有什么理由对日本让步?外媒与其关注中国会不会缓和关系,不如关心一下日本什么时候回头是岸。
最重要的一点,中方的这份表态,只是让日本理性的民众看到中方的理性克制,割裂日本右翼政府和普通民众,避免被日方舆论单方面塑造“中方冷酷”的叙事,这是一种对国家形象的维护。
日本怎么说也是一个主权国家,在丛林社会摸爬滚打这么多年,难道看不懂中国的态度吗?他们当然看得懂。

日本外务省对中方慰问表示礼节性感谢,但高市早苗、内阁没有借此释放缓和对华政策的信号,没有撤销“中国是最大战略挑战”的定性,没有修正对抗性外交路线,仅仅是外交辞令层面致谢,没有实质政策回馈。这说明日本政府不会天真地以为,中方的慰问电是所谓的“缓和信号”。
那么未来关系会如何发展呢?
戎评认为不会改变中日关系大格局,不会扭转当前紧张态势,只能带来短期有限的舆论缓冲。
首先中日的战略定位不会变,日本已经把“中国为前所未有的最大战略挑战”写入安保战略文件,这套国家战略框架不会因为一次地震慰问发生改动;日方在扩军、台海、东海海洋议题上的对华强硬动作还会继续。
其次,中方不会自动打开交往大门。中方高层会见的前提条件没有改变,依旧要看日本政府的实际行动,不会仅仅因为一句人道慰问就恢复高层热络互动。日方如果继续渲染中国威胁、推进对抗政策,高层交往通道依旧维持收紧状态。

最后是只存在有限的民间缓冲:慰问会一定程度改善部分日本民众对华观感,但这种民间好感十分脆弱,很难传导到政府政策层面。一旦后续日本再度出现挑衅行为,短暂的舆论缓冲就会快速消散。
中方的慰问是对生命的尊重,属于人道主义外交,但中日矛盾根源来自日本政府的对华对抗路线,天灾慰问解决不了战略层面分歧。民间共情是一回事,国家层面的博弈是另一回事炒股配资网站,关系能不能回暖,还要看高市内阁的实际表现。
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